全面推行

　　食品安全網格化管理

　　山東省威海市文登區積極推行食品安全網格化管理，將鎮級監管網格與村級責任網格對接，把監管觸角延伸到鄉村社區，全面提高食品安全監管水平。

　　崔海濤是文登區侯家鎮崔家村的食品安全協管員，主要負責對村內食品經營戶進行監督，發現問題及時上報。

　　崔海濤說，他的日常工作是對村里的食品經營戶開展日常巡查，為食藥監管部門提供信息，協助他們開展執法調查，保障百姓的食品安全。

　　在文登，像崔海濤這樣的食品安全協管員有725名，遍布全區各村、社區及城鄉結合部，成為食品安全監管的“流動崗”。今年，文登區食藥監局將全區6000多家食品生產經營單位按地理位置劃分成16個街道、鄉鎮網格，725個村級網格，實行網格化管理，人員坐標定位，落實監管責任。食品安全協管員充分發揮身在基層、發現問題早、收集信息快的優勢，履行好協管員的職責。

　　據侯家鎮食藥監所楊敏介紹，文登實行網格化監管工作體系，組建食品安全協管員工作隊伍，大大提高了食品安全監管工作的效力，規范了食品經營者的經營行為，使他們能夠自覺落實進貨查驗和索證索票的各項制度，保證了轄區食品安全。

　　如今，文登75%以上的食品安全投訴舉報問題被化解在基層、解決在基層，監督力度擴大了數倍。

　　創新食品安全

　　監管機制

　　文登區食藥監局狠抓食品市場秩序常規管理，建立流通環節食品追溯體系，努力提高食品經營企業食品安全系數。

　　全面推行食品批發零售票檔一體化。該局將食品經營行業的《食品銷售者進貨臺賬》作為加強食品安全監督的有力抓手，在原“一票通”制度上進行延伸，制定并全面推行《食品銷售者進貨臺賬》檔案賬冊制度，把監管重點由數量眾多的食品零售商上移到批發商，立足源頭管控，確保從批發到零售終端全程可追溯�！捌睓n一體化”賬冊，由食品批發商提供給零售商使用，賬冊內容涉及食品安全管理制度、證照、供銷合同、授權委托書、進貨憑證、食品安全法摘要等。截至目前，“票檔一體化”檔案賬冊制度已在72家食品批發單位中應用，輻射3700余家食品經營單位，約占全區食品經營單位總數的98%以上，達到“批零對接、管住批發、規范零售、方便經營”的效果。

　　推行大型商超食品監管信息化。全面啟動食品監管信息化建設工程，在60余家大型商超推行食品安全電子信息化追溯管理，在58家加盟連鎖、統一配送的食品經營單位推行使用統一的電子化管理系統，建立統一的供貨方數據庫和產品數據庫。建立嬰幼兒乳品電子追溯系統，將全區嬰幼兒配方乳粉銷售企業的每批次進貨、銷貨、庫存臺賬數據以及每項產品的生產企業信息、原料信息、生產信息及產品出廠全項目檢驗等數據逐一納入嬰幼兒乳品數據庫，已錄入銷售企業108家，錄入產品品牌11種94個類別，實現全區嬰幼兒乳品經營單位電子追溯系統覆蓋率100%。

　　推行食用農產品市場準入制度。在天福蔬菜批發市場、河南水產品市場等區域建立食用農產品市場準入制度，要求所有進入農產品批發市場銷售的食用農產品具備準入條件，主要包括農產品的產地證明、質量合格證明、動植物及其產品的檢疫合格證明、進口的農產品的入境貨物檢驗檢疫證明以及其他證明材料;對未取得相關證明的食用農產品，實行入市登記、現場檢驗。督促和指導84戶食用農產品銷售業戶建立健全市場準入證明檔案，采取不定期抽查的方式對銷售業戶的檔案材料進行檢查，對發現的問題督促其整改落實，對屢教不改的依法嚴肅處理，有效防范問題農產品流入市場。

　　開展農村食品安全

　　整治工作

　　農村是食品安全監管的薄弱環節。為有效保障農村群眾的飲食安全，文登區食藥監局集中開展農村食品安全整治工作，嚴厲打擊各種生產經營假冒偽劣食品的違法違規行為。

　　整治行動以農村食品消費高風險時段和節日期間為重點，查處鄉鎮集貿市場、批發市場、超市及其周邊食品經營者，打擊非法添加非食品物質和超范圍、超限量使用食品添加劑等“一非兩超”違法行為以及使用劣等原料生產或加工制作食品、銷售無合法來源證明食品、經營腐變質或超過保質期的食品等違法行為。

　　文登區食藥監局開發區所副所長方軍說，按照市局對農村食品安全整治的部署，開發區監管所對農村大集及農村所有的食品經營店進行全覆蓋的抽檢，在抽檢過程中，對發現不合格的食品，他們將按照新的食品安全法的有關規定，依法做出嚴肅處理，以保障農村食品市場的安全。

　　加強基層監管

　　隊伍建設

　　文登區食藥監局在近日舉辦了食品安全快檢培訓班，對全局110多名工作人員進行業務培訓，全面提高基層監管隊伍素質，加強食品安全監管能力建設。

　　此次培訓采取集中學習與檢測實戰相結合的方式，主要從食品安全快檢技術基礎知識、實驗前處理輔助設備使用細則、儀器操作演示、實驗中常見問題釋疑等4個方面做了講解,并現場進行實踐操作演練。

　　相關人員表示，過去他們基層所不論從食品抽檢，還是從食品辦案，所有樣品都得送到區檢驗檢測中心，檢測周期比較長。通過這次食品快檢培訓，他們基層所也具備了食品快檢的能力，縮短了檢測周期，這對他們日常監管是個很大的幫助。

　　為充分發揮快速檢驗技術在食品安全監管中的技術支撐作用，去年以來，文登區食藥監局從創新監管體系、優化檢測設備、加大培訓力度、推進社會共治4個方面，對16個基層監管所進行了規范化打造，按照威海市“十五個一”標準，為各基層所配備執法取證裝備、應急處置設施、多功能檢測車等特種設備931臺套，在提升全局性技術能力的同時，進一步增強基層隊伍的執法能力。目前，全區16個食藥監所的規范化檢測室全部配備完成，基本實現了食品藥品安全監督檢查規范化、樣品抽檢快速化、行政處罰合理化、遠程監管電子化，有力保障了全區食品藥品安全。