全國人大代表、益陽市委書記胡忠雄建議，要從強化財政保障入手，切實推動我國食品安全形勢根本好轉，真正捍衛“舌尖上的安全”。(章堯 攝影)

　　紅網北京3月11日訊(時刻新聞記者 章堯 謝娟)“食品安全是關系到人民群眾身體健康和生命安全的一件大事。建議健全食品安全監管財力保障機制，提高基層食品安全監管水平�！苯衲耆珖鴥蓵�上，針對基層食品安全監管難題，全國人大代表、益陽市委書記胡忠雄提出，要從強化財政保障入手，切實推動我國食品安全形勢根本好轉，真正捍衛“舌尖上的安全”。

　　民以食為天。湖南是農業大省，食品產業是強省富民的支柱產業。目前，全省從上至下的食品安全機構、體系逐步完善，但隨著政府機構改革的推進，全省保障食品質量安全的擔子相應更重，同時也存在一些不容忽視的突出問題。

　　“首先是硬件配套沒有完全到位�！焙�忠雄表示，盡管目前全省各區縣(市)成立了新的食品安全監管機構，鄉鎮建立了食品安全監管站，人員編制基本到位，但基層站所工作條件較差，快速檢測設備、監督辦案取證工具缺乏，監管方式滯后，食品安全監管效果大打折扣。

　　依據《食品安全法》的規定：“縣級以上人民政府應當將食品安全工作經費列入本級政府財政預算，加強食品安全監督管理能力建設，為食品安全監督管理工作提供保障�！倍�在實踐工作中，胡忠雄表示，食品安全的監督抽檢經費往往很難被列入本級財政預算。“財力保障沒有完全到位，這直接影響到基層工作積極性和監管效果。”

　　針對當前全省基層食品安全監管的現狀，胡忠雄建議，從明確工作重點、細化財政預算、擴展資金渠道、完善投入機制等方面入手，健全食品安全監管財力保障機制，提高食品安全監管財力保障工作的科學化精細化管理水平，推動我國食品安全形勢根本好轉。

　　“日常監管是食品安全隱患大排查的重要手段，是發現問題的重要途徑�！彼�提出，省一級政府應切實督促地方各級對食品安全的日常監管經費予以保障，為各地食品安全監管網絡的運轉、維護及人員提供基本工作經費，確保監管工作的正常開展。

　　作為食品安全監管工作的重要抓手，風險監測與監督抽檢能及時發現食品安全存在的問題，將問題控制在萌芽狀態，避免食品安全事故的發生。對此，胡忠雄建議，要逐步健全食品安全風險監測與監督抽檢的保障機制，加大轉移支付力度，加大本級財政預算保障，配備必要的流動檢測車、快速檢測等設備，定期開展監測，并及時進行公告。

　　胡忠雄還提出，要加強督查考核，將食品安全綜合協調、監督抽檢、風險監測、專項整治、日常監管、有獎舉報、宣傳應急、信息溯源體系建設等工作的保障納入政府績效考核范疇。各地要根據食品安全監管工作的實際需要，精心編制本地食品安全工作年度預算和中期規劃，健全食品安全監管長效投入機制。

　　“食品安全涉及政府、企業、消費者等多個市場主體，不能靠政府一家單打獨斗，承擔無限責任。”胡忠雄表示，應發揮積極財政的作用，統籌食品安全監測資源，按照科學布局、合理分工、突出重點、體現特色、面向社會、獨立負責的原則，鼓勵各類檢驗檢測機構聯合重組，積極整合高校、科研院所等第三方技術資源，向社會提供有償服務。在產業結構調整中，加大食品企業技改投入力度，利用財政資金培育并拓展新產品市場，引導企業轉變生產經營方式。

　　“尤其是鼓勵大型食品企業引入危害分析和關鍵控制點管理體系，提高內部質量管理水平，切實承擔起食品安全的主體責任�！焙�忠雄說。