農村家宴是指農民因依照當地風俗辦理事務招待客人的宴請活動。按照傳統的風俗一般有婚、喪、嫁、娶、祝壽、遷居等，但隨著人們思想觀念的更新和對庸俗風氣整治的落后，又衍生出除婚喪嫁娶以外以斂聚錢財為目的的重復宴請，花樣百簇的宴請在給人們的生活帶來嚴重干擾的同時，更增加了監管部門對農村宴席安全監管的難度。

　　在安全生產監管12項臺帳中，并沒有明確的臺帳名目，但根據其特點和性質應將農村家宴納入<<中小學及人員密集場所安全生產監督管理臺帳>>進行管理，其主管單位應是食藥監部門，但在鄉鎮人民政府均未設立相應垂直管理部門，一般采取由縣級食藥監部門委托鄉鎮人民政府履行相應監管職責的方式進行監管，而在鄉鎮安全生產監督管理辦公室承擔這一職責并接受相應業務指導。

　　一、農村家宴的特點

　　(一)廣泛性

　　主要表現為：

　　農村地域范圍廣，農戶多，且居住分散，容易存在監管盲區。

　　(二)規律性

　　主要表現為：

　　舉辦農村家宴的時間一般集中在農歷的秋冬季(陽歷的10月-次年3月)和其它國家法定節假日。

　　(三)多發性

　　主要表現為：

　　舉辦農村家宴因農村戶主眾多，諸多事務根據擇期安排的需要會在同一時間舉行或在某一段時間段里絡繹不絕。

　　(四)隱蔽性

　　主要表現為：

　　部份干部職工利用農村親屬的身份舉辦事務，更換通知親朋好友的方式，給上級查處來來難度。

　　(五)危害性

　　主要表現為:

　　舉辦農村家宴時就餐人員密集，如果發生食物毒事件將后果不堪設想，其性質與學校等人員密集場所相同，更凸顯需加強監管的重要性。

　　二、現行監管辦法

　　根據業務主管部門的職業要求，鄉鎮人民政府雖然擁有了執法資格，但相對缺乏專業知識，一般由鄉鎮安監辦工作人員和衛生院專業人員組成執法隊伍對相關家宴舉辦場所進行衛生檢查登記，對存在的問題責令當事人整改。

　　三、存在的問題

　　(一)監管不到位

　　通常要求村級安監員及時上報各村舉辦家宴的人員名單，但會因為各種原因得不到及時登記，而家宴舉辦者也不會主動向監管部門申請登記，這樣造成了家宴舉辦過后而監管者還不知道的情況。對農村家宴的監管僅僅停留在舉辦人的申報備案上并不能起到實質性作用，監管機構也會因為工作人員人力有限，而家宴舉辦因地理分布廣泛造成監管不到位。

　　四、監管的難點

　　在整個農村家宴安全監管中存在最大的問題即難點是舉辦農村家宴一般是按照當地風俗而成，存在一些習俗上的講究，而國家法律也在一定程度上尊重民俗，監管人員往往礙于情面懼于進行現場檢查。此原因造成對農村家宴不能正常檢查的比例最高，所以解決此問題是解決農村安宴安全監管的核心。

　　五、解決辦法

　　(一)解決從業資格

　　即解決農村家宴中餐飲主廚人員的從業資格�？刹扇�從業人員申報培訓的方法，集中對農村家宴從業人員進行業務培訓，經考試合格后由具有資質的機構頒發從業資格證書，培訓產生的費用由政府承擔，需要要注意的是考試不能流于形式，確保從業人員技能過硬。這種方法在一定程度上能減小食物中毒的風險，但仍會因為農村地域廣泛而對少數違規從業人員無從監管，而權衡這兩者的利弊其方法仍然可取，因為畢竟能減小發生安全事故的風險。

　　(二)加大打擊力度

　　即依照相關法律法規加大對無證從業人員的打擊力度，盡量減少無證人員從業的發生概率。無證從業人員會因為具有資格執業人員的經濟利益關系而被檢舉揭發，在很大程度上減小了對無證從業人員的監管難度。

　　(三)改變監管方式

　　即由對家宴舉辦者的申報監管向廚師從業資格監管，這種方法能在一定程度上減小執法者和民眾(可特指家宴舉辦者)的對立沖突，更能增強食品安全的保險系數。

　　(四)摒棄陳舊觀念

　　即國家機關安全監管工作人員應當自覺摒棄陳舊觀念，正確處理執法與情面的關系，牢固樹立正確的安全監管理念，使監管的心理不再拘泥于人情關而是加強監管責任心，并必須要用嚴格的紀律迫使安全監管人員進行現場監管。

　　一旦發生安全事故以后，家宴舉辦戶主負有不可推卸的主要責任，而主廚人員也負有次要責任，各種制度措施的制定和落實，其目的都是為了預防和控制事故的發生，農村家宴將長期存在監管的困難，作為國家機關只能千方百計采取有力措施保障人民群眾的生命安全，而在建立了良好的制度以后最重要的是監管行為具體落實。

　　六、結束語

　　任何嚴密的監管措施都不可能面面俱到，規章制度總會存在漏洞，所以需要宴席主辦責任人和廚師同時站在對生命安全負責的高度，自覺消除監管部門不能監管到的真空地帶的隱患，努力避免食品安全事故發生，既珍愛了他人生命安全，也免除了自己的相應責任。

　　農村家宴在整個食品藥品安全監管中所占比例不是最大，但監管難度卻最高，特別在一些基礎條件欠發達的農村地區，監管的落實尚為空白，離上級黨委政府對食品安全監管的要求還相差甚遠，所以在對農村家宴的安全監管中，安全監管人員應當邁得出腳步、看得出隱患、放得下臉面，拿出嚴謹認真的工作作風，管好食品安全監管中的每一個細節，努力打造食品安全監管的銅墻鐵壁，讓人民群眾的生命健康得到有力保障。