試點完成即將全市推廣 一套設備投資3萬-4萬元

　　餐館油煙排放也將像道路交通探頭一樣裝上電子眼。日前，全國人大代表、北京市科委主任閆傲霜在全國兩會上透露，正在石景山試點的餐飲油煙在線監測計劃向全市推廣。長期以來困擾監管部門的監察力量不足難題有望依靠科技得以破解。北京商報記者從承擔餐館油煙在線監測試點工作的石景山環保局獲悉，在當前北京大氣污染面臨嚴峻形勢下，油煙在線監測或將成為餐館標配被強制執行。由于安裝系統需要企業投入一定資金，目前相關部門正在積極爭取財政支持，希望減輕部分企業負擔。

　　油煙在線監測

　　進入推廣階段

　　北京商報記者日前從石景山區環保局了解到，石景山餐飲單位油煙監測試點項目啟動于2013年11月。當時，由石景山環保局牽頭，陸續在全區50家重點餐飲企業中免費安裝了油煙在線監測系統，開始為期兩年的在線監測試點。

　　據了解，油煙在線監測系統由油煙監測主機、油煙探頭、傳感器、遠程監控平臺等構成。油煙在線監控儀安裝在試點單位油煙凈化器內部，可以實時監控了解使用單位的油煙凈化器清潔度和儀器開關狀態等情況。在線監測系統將全天24小時記錄油煙濃度、風機和凈化器的開關狀態等數據上傳至監測中心后臺管理軟件。工作人員通過網絡就能在線查詢監測數據，并將數據共享給工商、衛生、城管等部門。

　　據相關負責人介紹，試點項目已經結題，但之前試點的50家餐企的油煙在線監測系統會繼續運作，目前正在研究面向全區大型重點餐企的推廣計劃。這位負責人表示，雖然試點企業的監測系統是免費安裝的，但在未來的推廣覆蓋中，系統安裝費用很可能會由餐飲單位承擔。他告訴北京商報記者，此前試點項目中的在線監測系統，每套設備成本大概是3萬-4萬元，后期規模化生產后成本可能相應有所降低。

　　近年來，大中城市空氣污染日益嚴峻，在管控汽車尾氣排放的同時，嚴控餐飲油煙排放也被提上議事日程。實際上，不僅北京市開展了餐飲油煙在線監測試點。幾年前，成都、上海、珠海、株洲等城市也都紛紛試點餐館油煙在線監測工作。據公開報道，2011年成都首個油煙遠程監控裝置正式上崗;2013年上海楊浦區、閘北區開始試點油煙在線監控;2015年珠海香洲區、株洲天元區開始試點安裝餐飲業油煙在線監控設施。廈門已經計劃在此前試點的基礎上，今年進一步將監測范圍擴大到餐飲集中區，并逐步在島外推進。

　　監察力量不足

　　倒逼技術革新

　　盡管不比燃煤、揚塵、尾氣污染等，但餐飲企業排放的油煙對大氣污染的影響也是巨大的。不少地區環保局工作人員都曾公開表示，餐飲油煙主要集中在城市人口集中區，且低空排放，也是目前城市大氣污染的一大問題源。為此，環保部門也加大了對油煙超標排放的處罰力度。根據《北京市大氣污染防治條例》相關規定，油煙超標排放根據嚴重程度處以5000-5萬元不等的處罰。

　　而在實際生活中，不按照規定安裝使用凈化設備，或者不定期清洗設備及油煙管道的餐企數量并不少。在油煙在線監測系統使用之前，這些問題都需要監測人員到店取樣檢測。然而，與數以萬計的餐館相比，執法部門的監測力量嚴重不足。在一些小餐館，即便安裝了抽油煙設備應付環保部門的檢查，但為了節省電費，平時也基本不開，而監管人員也不能24小時在店里盯著。

　　在2013年石景山啟動餐飲油煙在線監測試點項目之前，北京市環保檢查總隊副總隊長晏向陽曾介紹過當時的餐飲單位數量與監察力量數據，當時北京共有餐飲服務單位6萬余家，其中餐館占43.1%，集體食堂占20.9%，其他餐飲單位占36%。但當時全市只有500余名環境監察人員。

　　而在線油煙監測系統則可以不知疲倦地忠實記錄下餐館油煙排放的一舉一動。據石景山區環保局相關負責人介紹，從在線監測系統連接的后臺終端上，可以了解安裝該系統的餐企凈化設備的開關狀態、凈化設備和油煙管道的清潔度以及排放的油煙各項監測指標。監測人員可以直接通過數據監督餐企的行為，如果出現問題可以先致電餐企詢問，實現了有針對性的實地走訪。

　　油煙在線監測

　　或將強制執行

　　作為一項新技術，目前油煙在線監測還處于從試點到推廣的初期。但是業界普遍認為，隨著北京治理大氣污染形勢的日趨嚴峻，未來在餐飲企業中強制安裝油煙在線監測系統可能為期不遠。“如果有的餐館安裝油煙在線監測系統，有的卻不安裝，那么在執法的公平性上會有所欠缺。”有業內人士分析，將來凡是達到一定規模的餐館，安裝油煙在線監測設備可能會成為餐館標配。對此，石景山區環保局相關負責人表示，強制安裝系統需要政府出臺相關法規，目前主要還是企業自愿安裝。

　　盡管沒有法規性文件強制要求餐飲企業必須安裝油煙排放在線監測系統，但有專家指出，不管是行業內還是行業外，推薦標準變成強制標準的例子并不少見。一個有趣的例子是，關于車內空氣質量的標準問題，2011年，我國發布了一個推薦性標準《乘用車內空氣質量評價指南》，汽車制造商可以選擇性執行。但今年1月環保部新修訂了《乘用車內空氣質量評價指南》，發布強制標準征求意見稿，如果文件通過，則意味著從明年起乘用車內空氣質量標準從推薦變成了強制，所有新定型銷售車輛必須滿足本標準要求。

　　不過，對于安裝油煙在線監測系統需要餐飲企業買單的說法，很多業內人士并不認同。一位不愿透露姓名的餐館經營者表示，安裝電子監測等于給自己帶上緊箍咒，如果還要企業自己掏錢，很多餐館肯定不會選擇，這項工作很難推廣下去。他表示：“一套設備要3萬-4萬元，如果是連鎖餐飲企業，門店多達幾百家，每家都要安裝可是一筆不小的支出�，F在餐館本來就是微利經營，我們會按照要求使用風機和凈化設備，但不愿再增加投入�！�

　　對此，石景山區環保局相關負責人也向北京商報記者透露，油煙在線監測是一項新技術，如果未來能夠成功爭取到國家財政補貼支持，由政府承擔一部分、餐飲單位承擔一部分，壓力會小得多。

　　中國食品產業評論員朱丹蓬認為，盡管讓企業買單操作難度較大，但由于大氣污染比較嚴重，油煙在線監控全覆蓋的緩沖期可能比預想的要短。他認為，從產業優化的角度來看，這實際上也是一個淘汰機制。一些規模小、環境差、盈利不佳的餐館可能因此而被淘汰出局，這對整個產業來講也是一種優化。