全國人大代表 今麥郎面品有限公司董事長范現國：

　　作為食品人，全國人大代表、今麥郎面品有限公司董事長范現國今年帶來的“關于推進農業供給側改革，加強優質麥種植工程建設的建議”引發了記者的關注�！皬霓r業供給側結構性改革來說，只有從農業做起，才能有好原料，繼而才能有好食品。發展優質麥，可讓農業供給側結構性改革更有效，但這是一個長期的任務�！狈冬F國說，我國人均耕地少，比如在北方，人均耕地只有一畝左右，地少就得做精，否則農民的收入不會提高。要做精，就得發展優質麥。

　　為什么要發展優質麥?范現國說，在我國三農面臨的四大問題中，農產品供求結構失衡排在首位。

　　范現國告訴記者，今年中央一號文件中的第一部分即“優化產品產業結構，著力推進農業提質增效”。其第一項任務明確提出，要重點發展優質稻米和強筋弱筋小麥。中央農村工作領導小組辦公室主任唐仁健在解讀政策時更明確：“三大調整，我們概括為調優產品結構、調好生產方式、調順產業體系�！�調優產品結構’突出‘優’字，大宗農產品要突出‘優質專用’，其他農產品突出‘特色優勢’�！�

　　“優質、專用小麥的區域優勢種植，是我國小麥產業發展的必然選擇�！狈冬F國介紹說，作為主糧，我國是小麥生產大國，總產量和消費量基本持平，但結構不合理，優質專用小麥產量不足，需大量進口。據海關統計，2016年我國優質小麥進口量約340萬噸，較上年增長13.5%。

　　范現國認為，從優質麥來說，育種方面需要國家有一個宏觀的頂層設計�，F在國家推出農村土地所有權和承包權、經營權三權分立非常正確，現在各地出現了一些種田大戶，只有成規模，才能對土壤進行科學施肥，才能生產優質麥，這也是對環保的貢獻。除了推行農村土地三權分立之外，國家在育種方面應規劃發展，各個基層的農業部門應該對區域適合種的優質麥品種進行科學規劃。如果沒有規劃，農民一家一戶種植，就會造成當地的小麥品種過多，收獲的品種比較雜。

　　范現國表示，推行優質麥的種植，關鍵在于龍頭企業如何實現這一轉化。另外，給農民一個優質價，種優質麥越多，農民收益越多。目前，土地流轉，國家對于優質麥種植可以適度規劃，一家一戶種植過于分散，很難把優質麥精準區分。從食品產業的未來發展來看，分層將更細——以消費需求至上，開發個性化需求的優質產品是方向。以方便面為例，以往方便面都比較簡單，品位基本一致，落差沒有那么大。而現在則要通過提升原料品質、加強科技含量，來提升方便面的整體品質。例如，今麥郎的“一菜一面”方便面產品就是運用了先進的凍干技術，選用了優質麥的一個高品質產品。

　　政府部門應該怎樣在全國范圍內發展優質麥?對此，范現國在今年的全國兩會上提出建議，一是加大優質小麥育種科研支持力度。長期以來，我國小麥種植產量優先，普通小麥種植占優勢，而專用高筋、弱筋小麥等明顯不足，適用于不同區域種植的品種，更顯捉襟見肘。因此，他希望農業主管部門加大育種科研支持力度，針對我國小麥主產區河北、河南、山東等省區，研發適合當地氣候、土壤墑情的優質專用品種。

　　二是政策鼓勵種植優質小麥。目前的優質小麥，基本優質不優產。雖然在收購價格上略有區別，但產量的劣勢、種植過程中的不穩定因素等，讓種植優質麥基本不增收。因此，農民缺乏種植熱情。范現國認為，要通過政策引導，加大優質麥種植的扶持力度，進一步傾斜優質麥種植政策，提高農民種植優質麥的積極性和保障措施。

　　三是建立優質小麥和普通小麥的認知區隔。由于優質麥和普通麥在市場上并沒有明顯的認知界限，目前，優質小麥存在一定程度上的優質不優價現象，影響了農民種植優質小麥的積極性。范現國告訴記者，首先要進一步細化優質麥標準體系，建立優質麥核心指標和檢測方法。通過標準規范，以符合優質小麥標準的小麥生產的產品，在基本原料欄中標識“優質麥”替代“小麥”，推動優質麥的產業鏈的發展。通過標準規范，形成標識區分，讓市場明確優質麥和普通麥的概念，并形成不同價格市場，將有助于市場力量和市場回饋反哺優質麥種植。

　　四是加大優質麥耕地流轉速度，打造一批國家級優質麥農業產業化示范基地。立足食品產業、優質麥產業發展優勢，推動產業深度融合、共贏發展。在小麥集中種植和集中加工區，不斷加大土地流轉工作力度，努力實現優質麥生產由分散、粗放式向集約、規范化方向轉變。

　　范現國還建議，做大龍頭企業，加強企業聯合，培育一批產業關聯緊密、分工協作、功能互補的大型龍頭企業集群，打造一批產品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的大品牌，納入一二三產業融合先導區發展的優先方向，立足農產品深加工優勢，堅持加工引領、拉長鏈條、輻射帶動種養業和服務業的大發展，成功地走出一條三產融合發展之路，創建一批國家級農業產業化示范基地。