9月4日,國務院食品安全辦、食品藥品監管總局等9部門召開全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作電視電話會議,推進食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。國家食品藥品監督管理總局副局長孫梅君在會上指出,整治食品、保健食品欺詐和虛假宣傳亂象是保護消費者合法權益、維護公平競爭市場秩序、促進行業健康發展的重要舉措,這次整治行動突出治理4類違法違規行為,堅決遏制損害消費者健康權益的突出問題,凈化食品生產經營生態環境。
今年7月7日,國務院食品安全辦等9部門印發《關于開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》,在全國范圍內部署為期一年的食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。本次整治工作是近年來參與部門最多、時間跨度最長、涉及范圍最廣的一次專項行動。由國務院食品安全辦牽頭成立全國整治工作領導小組,組長由食品安全辦主任畢井泉擔任,副組長由其他8部門分管領導擔任,明確職責分工,建立工作機制。
孫梅君表示,近年來,食品、保健食品欺詐和虛假宣傳問題比較突出,社會反映強烈。主要表現在三個方面:一是食品、保健食品非法添加、非法聲稱和虛假宣傳。二是采用發布虛假廣告和不正當手段推銷產品,誤導和欺騙消費者,其中針對中老年人和病人的欺詐行為較多,媒體多次曝光。三是故意混淆普通食品、保健食品和藥品三者概念,特別是普通食品、保健食品違法宣稱療效,消費者很難辨識,容易上當受騙。
關于此次整治的重點問題,孫梅君強調,要突出整治四類違法違規行為。一是治理未經許可生產、經營、進口食品和保健食品;二是治理產品標簽虛假標識聲稱;三是治理利用網絡、會議、電視購物、直銷、電話等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售;四是治理未經審查發布保健食品廣告和發布虛假違法廣告。整治對象包括食品、保健食品生產、經營、進口單位,第三方平臺經營者和相關方,以及廣告發布單位,涵蓋了食品、保健食品生產經營銷售全環節。
孫梅君指出,整治任務的核心是督促生產經營者落實食品安全主體責任。督促生產企業依照法律法規和食品安全標準從事生產活動,保證生產的食品符合質量安全標準、標簽標識和廣告宣傳真實、不含有虛假聲稱,嚴禁涉及疾病預防、治療功能。督促經營單位確保銷售的食品符合質量安全標準、標簽標識真實、不含有虛假聲稱。對于發布食品、保健食品虛假廣告,欺騙和誤導消費者,致使消費者受到損害的,由廣告主、廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人依法承擔民事責任。
孫梅君要求,各級地方政府要落實屬地管理責任,各有關部門要加強監督檢查。認真開展摸底排查,重點對涉嫌非法添加、非法聲稱產品功效的產品進行抽樣檢驗,特別是要加大對網絡銷售、會議銷售、電視購物、電話營銷產品的抽檢力度,重點抽檢非食用物質、農獸藥殘留、微生物污染、重金屬污染、功效成分及標志性成分、膠囊殼中的鉻含量。對檢查和抽檢發現的問題,要查清產品來源和流向,查清生產經營者違法事實,依法從嚴處罰。同時做好科普宣傳引導,引導消費者樹立正確的健康養生意識,提高對虛假宣傳、消費欺詐的辨識能力,鼓勵消費者投訴舉報,及時揭露和曝光違法行為,公開監管執法信息,實施聯合懲戒,形成有效震懾。
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