在中國人民大學法學院博士后、食品安全治理協同創新中心研究員孫娟娟看來，半成品年夜飯主要面臨三個方面的食品安全問題。

　　“從生產到消費的整個食品供應鏈來說，各個處理環節都有對應的安全隱患。一是生產環節中食品的制備應當符合食品安全標準的要求，如對生產過程和各類食品的衛生標準;二是運輸、貯存環節對這些半成品的安全保障，如注意冷凍冷藏食品的溫度;三是在最終消費時處理這些半成品也需要注意基本的安全要求，如不要反復冷凍解凍、注意生熟分開�！睂O娟娟說，就食品本身而言，消費者在通過網絡購買時也要注意相關信息的獲取，如保質期限和應當注意的安全事項。由于這些半成品往往以禮盒包裝的方式出現，因此，也要注意包裝不當或者包裝材料的安全問題所引發的食品安全問題。

　　線上線下 加強監管 引導理性消費

　　查閱往年記錄，訂購成品年夜飯在近幾年已經悄然興起，而年夜飯半成品則是在2016年的春節異軍突起。

　　“就目前網絡上銷售的半成品年夜飯來看，銷售主體比較多元，既有餐飲，也有食品企業，此外，還有目前比較流行的私廚。這一現象所對應的規制難點在于，對于諸如網絡訂餐以及訂購半成品年夜飯這些新興業態，在食品餐飲網絡銷售創新與基于公眾健康保障的安全規制之間，是否應給予靈活性監管進行平衡�！睂O娟娟表示，就食品的安全規制而言，半成品年夜飯的許可主要是餐飲環節的制作規范。在餐飲環節與銷售環節尚未整合時，2011年食藥監部門出臺的《餐飲服務食品安全操作規范》規定半成品不同于原料和成品，其是指食品原料經初步或部分加工后，尚需進一步加工制作的食品或原料。對此，用于原料、半成品和成品的工具應當分開擺放。此外，該規范還對餐飲制備中的場地、人員要求做出了細化規定。

　　那么，在修訂的食品安全法實施后，2016年的這頓網絡年夜飯能否真正“安全”?

　　對此，孫娟娟的答案是：“目前網上食品銷售是一個監管難點和盲點，但從中央到地方，各類相關規定的細則都在陸續出臺。一方面，國家層面會出臺針對網絡食品銷售的管理辦法。另一方面，針對諸如半成品年夜飯的餐飲服務許可細則需要各地主管部門加以細化，包括針對風險等級的差異化管理和新興業態的靈活管理。鑒于網絡食品銷售的興起和各類安全隱患，一些地方也加強了監管。相應的，網售年夜飯的監管可以根據上述類似的管理辦法展開�？紤]到春節將近，對線上線下的年夜飯加強監管也符合食品安全法規定的風險分級管理要求，即結合春節食品消費的特點，加大對年夜飯這一必需品的監督檢查力度�！�

　　鑒于今年互聯網首次參與年夜飯大戰，除了加強年夜飯線上線下監管，孫娟娟認為，監管部門應該充分重視風險交流這一食品安全法新引進的職能，即通過食品安全風險信息的及時和針對性的交流，提高消費者識別和預防食品安全問題的管理能力。

　　“對此，鑒于網售年夜飯的流行，監管部門應當引導消費者理性消費，如及時發布在監督管理中發現的合規和違規的網絡銷售情況，以便消費者選擇有安全保障的年夜飯供應商，提醒消費者保留相關的票據以便在發生糾紛時作為維權的憑證。”孫娟娟說，此外，鑒于已經發生的“遲到的年夜飯”問題，消費者在選購網售年夜飯時也要注意物流的情況和團購、搶購等營銷方式中“無疾而終”的問題。對此，消費者應盡量選擇同城供應或者自取的方式以保證年夜飯的及時到位。